Як вирішити питання зношених комунікацій у Києві
Тепломережі в місті зношені на 80%, і одна з причин такої ситуації – низький тариф на комунальні послуги, у який не закладають коштів на ремонт.
Столичні тепломережі зношені на 80%. Тому кожного року із початком опалювального сезону виникає багато розривів труб. Близько 30 кілометрів труб було замінено з літа. Але це крапля в морі, бо більшість комунікацій були прокладені ще 20-40 років тому.
За словами експертів, подібну ситуацію спричинив систематичний брак коштів. «Це притаманно практично всім містам в Україні, не лише Києву. Проблема в тому, що комунальні підприємства повинні отримувати прибуток, щоб закуповувати матеріали, платити заробітну плату і податки, підтримувати мережі в належному стані. Але довгий час тарифи не відповідають економічно обґрунтованим: користувачі платять менше, а різницю компенсують з бюджету, – пояснює Олег Гарник, аналітик Аналітичного центру «Асоціація міст України».
За словами Гарника, ці компенсації дозволяють комунальним підприємствам працювали «в нуль» або з прибутковістю лише 1-2% і ремонтувати тільки найбільш критичні ділянки. Проблема лише множиться у часі: мережі зношуються швидше, ніж їх ремонтують. Аварії трапляються навіть попри гідравлічні випробування, адже навіть виявлені проблемні ділянки підприємства не завжди мають змогу оновити.
В Києві поганий стан мереж пов’язують також з діяльністю приватної компанії «Київенерго»: до 2018 року вона управляла теплоенергетичним комплексом столиці 17 років. «У неї не було ні зобов’язань перед міською владою проводити капітальний ремонт мереж, ні коштів з тарифу на тепло та гарячу воду для цього», – пояснює Тетяна Бойко, координаторка житлово-комунальних програм громадянської мережі «Опора».
Після того, як система перейшла в управління комунального підприємства «Київтеплоенерго», комунікації почали ремонтувати активніше. «У 2019-му здійснили рекордні за останніх 10 років обсяги заміни найбільш зношених ділянок тепломереж – 130 кілометрів. У 2017 ж році, коли мережі були в управлінні «Київенерго», цей показник склав тільки 35 кілометрів», – розповідав Віталій Кличко.
Експерти наголошують, що для виходу з цієї кризи потрібні комплексні рішення. «У нас так довго затягували з підняттям тарифу, що сьогодні це вже не допоможе оновити тепломережу. Можна лише не допустити погіршення її стану», – розповідає Олег Гартник.
За словами аналітика, зараз важливо мати ефективні механізми підтримки від органів місцевого самоврядування та фінансову допомогу від державних програм. Кредити від міжнародних фінансових організацій також можуть допомогти привести мережу в належний стан за відносно короткий термін.
Загальну вартість ремонту оцінили в 4 мільярди гривень.Оскільки низький тариф не дозволяє підприємствам заробити на оновлення мережі самостійно, місто виділяє кошти на це з бюджету в рамках цільових програм підтримки.
В Департаменті кажуть, що таку кількість робіт фізично неможливо виконати за один рік чи за два, тому розробили графік щодо поступової заміни цієї тисячі кілометрів до 2025 року. Вже у 2020 році запланували замінити 150 кілометрів теплових мереж. Щороку на ремонти планують виділяти до 800 мільйонів гривень.
Місто має залучити кредитні кошти Європейського банку реконструкції та розвитку на модернізацію теплоенергетичного комплексу. Йдеться не лише про заміну мереж, але й модернізацію ТЕЦ-6 та ТЕЦ-5, восьми великих котелень, впровадження програмного комплексу SCADA для можливості автоматизованого управління роботою теплового обладнання та мереж у реальному часі тощо.
«За оцінками міжнародних експертів, модернізація теплоенергетичного комплексу потребує близько 30 млрд грн. Для бюджету міста – це колосальні кошти, і ми залучаємо кредитні кошти надійних міжнародних партнерів», – зазначав заступник голови КМДА Петро Пантелеєв. Проєктом угоди з ЄБРР на ці роботи передбачений кредит до 140 мільйонів євро.
